martes, 14 de julio de 2020

Los Servicios Sociales en Andalucía: "estancados"

No fueron pocas las entradas que realicé desde este blog, borradores trabajados y reuniones mantenidas, hasta que por fin se aprobó en diciembre de 2016 una nueva ley de Servicios Sociales en Andalucía (Ley 9/2016). Hay que recordar que nuestra comunidad fué la penúltima del estado en actualizar su norma marco en este sistema, tras mantenerse 28 años con la primera aprobada en 1988. Hoy cuatro años después sigue sin que elementos tan esenciales como el Catálogo de Prestaciones se haya aprobado, tal y como recogía en la entrada al blog del 26 de enero pasado, donde recordaba lo que en la Disposición adicional cuarta de la ley se puede leer:

"Disposición adicional cuarta. Aprobación del Catálogo de Prestaciones del Sistema Público de Servicios Sociales de Andalucía. El Consejo de Gobierno aprobará el Catálogo de Prestaciones del Sistema Público de Servicios Sociales de Andalucía en el plazo máximo de doce meses desde la entrada en vigor de la presente ley."

Qué decir de otros aspectos claves de la ley como el Profesional de Referencia, que obviamente sin un importante incremento de personal es muy difícil su cumplimiento, o de la famosa Historia Social única, que aún se espera. Con la elaboración incluso de hasta un Libro Blanco para su puesta en marcha, una página web con el nombre del proyecto http://www.resisor.es/ cuya última noticia colgada es del 1 de abril de 2019, hace un año. Que pena esas páginas web que se crean no se sabe muy bien para qué.

Pero si la ley que podemos definir como la "esperada", no ha cumplido las tremendas expectativas, a esto le podemos añadir otros proyectos anunciados a bombo y platillo que se encuentran de manera muy parecida. 

Así tenemos la Renta Mínima de Inserción Social, que vino a sustituir al llamado Salario Social, un tremendo fracaso en cuanto a gestión y tramitación. Que lo viene a confirmar la memoria elaborada respecto a las solicitudes de 2018, en esta memoria se recoge que:

"El tiempo medio calculado para una tramitación vía ordinaria (es decir, una solicitud no tramitada por la vía denominada de “urgencia/emergencia”) es de 240 días, es decir 8 meses, período intensamente desproporcionado teniendo en cuenta las necesidades de las personas usuarias de la RMISA y que contraviene lo establecido en el texto legal (un período de 2 meses para la resolución de los expedientes). En el caso de la vía de urgencia y/o emergencia, el tiempo medio de resolución está en 86 días, casi 3 meses, frente al período de un mes establecido en la norma" (pag. 89)

Pero no hay que preocuparse, esto va a dejar de ser un problema, la Junta de Andalucía ya ha comunicado que paraliza su tramitación tras la entrada en vigor del Ingreso Mínimo Vital, al parecer hay que hacer cambios normativos, viendo los ejemplos de lo que se suele tardar miedo me da...

Y como no, tengo que nombrar a la otra gran joya de la corona, la Estrategia ERACIS, que venía a sustituir a las intervenciones de las zonas denominadas de transformación social. Hoy en día es un clamor por parte de las entidades que fueron subvencionadas para desarrollar, en coordinación con los Servicios Sociales Comunitarios, la intervención en estas zonas, los retrasos, la falta de pago y los desajustes que existen, esperemos que estas situaciones se reconduzcan, no se puede olvidar que los fondos económicos son europeos y cuidado, cuidado.

Podría seguir hablando de las tarjetas monederos, un recurso que se ha decidido que lo gestione una entidad en lugar del Sistema Público de Servicios Sociales, un hecho que ha sido denunciado por el Consejo Andaluz de Trabajo Social demostrándose a todas luces que el medio utilizado incluso es más costoso. La falta de refuerzo, en lo que a personal se refiere, ante la situación social del momento. Con reducidas contrataciones a través de procedimientos donde se pone en jaque los principios constitucionales de igualdad, mérito y capacidad. Ya que se ha utilizado como criterio de selección el orden de entrada de las solicitudes por correo electrónico, facilitando tan sólo 24 horas de plazo y sin posibilidad de alegación, método que también ha sido denunciado por los ocho colegios profesionales de Trabajo Social de la comunidad. O de la intervención en el ámbito de las adicciones, o con menores de protección, no digamos nada ya la dependencia ... como se ve un largo etcétera que plantea un panorama muy, muy complejo.

Y a todas estas que ocurriría si la situación sanitaria se complicara, tal y como no dejan de anunciar especialistas en la materia, ¿se volverán a cerrar los Servicios Sociales? o habrá que recordar a todas las instancias técnicas y políticas que han sido declarados como servicios esenciales, el tiempo nos dirá.

(Puedes escucharlo también en formato podcast a través del siguiente enlace https://www.ivoox.com/servicios-sociales-andalucia-estancados-audios-mp3_rf_53841087_1.html)

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